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国家级新兴产业创投基金设立 400亿基金至少可放大5倍等(一周要闻)

发表时间:2015-01-19

一、国家级新兴产业创投基金设立 400亿基金至少可放大5倍

1月15日  21世纪经济报道

1月14?#23637;?#21153;院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定设立国家新兴产业创业投资引导基金,助力创业创新和产业升级。

该决定意义重大。中关村高新?#38469;?#20225;业协会秘书长曹毅告诉记者,新基金的设立,改变了过去补贴制的办法,股权投资的形式,可以通过引导基金撬动社会资本。

“400亿的基金,通过创投的方式至少可以放大5倍。以后创业、上市的标?#23478;?#20250;随之改变,未来国内创投基金可以扶持像阿里巴巴这样的企业,这扇门就要打开了。”他说。

中国创投资金将加大规模

1月14日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定设立国家新兴产业创业投资引导基金,助力创业创新和产业升级。

会议确定,将中央财政战略性新兴产业发展专项资金、中央基建投?#39318;?#37329;等合并使用,盘活存量,发挥政府资金杠杆作用,吸引有实力的企业、大型金融机构等社会、民间资本参与,形成总规模400亿元的新兴产业创投引导基金。该基金实行市场化运作、专业化管理的方式。

上述决定意义重大。中关村高新?#38469;?#20225;业协会秘书长曹毅告诉记者,新基金的设立,改变了过去补贴制的办法,股权投资的形式,可以通过引导基金撬动社会资本。

“400亿的基金,通过创投的方式至少可以放大5倍。以后创业、上市的标?#23478;?#20250;随之改变,未来国内创投基金可以扶持像阿里巴巴这样的企业,这扇门就要打开了。”他说。

此前阿里巴巴创始人马云在创立企业时,曾遭遇融资难题,最后主要由外资进行投资,软银仅以2000万美元投资,获得上市后数百亿美元回报。

国家将设新兴产业创投基金

本次召开的常务会议,决定设立国家新兴产业创业投资引导基金,形成总规模400亿元的?#22871;櫻?#24847;味着创投支持新兴战略产业的力度进一步加大。

会议要求,下一步将中央财政战略性新兴产业发展专项资金、中央基建投?#39318;?#37329;等合并使用,盘活存量,发挥政府资金杠杆作用,吸引有实力的企业、大型金融机构等社会、民间资本参与,形成总规模400亿元的新兴产业创投引导基金。

同时基金实行市场化运作、专业化管理,公开招标择优选定若干家基金管理公司负责运营、自主投资决策。

对此,原中关村科技创业金融集团研究中心主任、北京昆玉基石投?#20351;宋?#26377;限公司董事长于凤坤认为,这样的好处在于,可使资金尽快做大,

“从2009年试点运转到现在已经有6年了, 跟地方合作可以调动地方积极性。这?#22336;?#24335;跟过去无偿拨款还不太一样,关键在于使地方能够进行这样的运作,最后使得中央资金放大。”她说。

去年5月21日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,提出成倍扩大中央财政新兴产业创投引导资金规模,加快设立国家新兴产业创业投资引导基金,完善市场化运行长效机制,实现引导资金有效回收和滚动使用,破解创新型中小企业融资难题。

随后,财政部在当年8月称,中央财政已经下达战略性新兴产业发展专项资金20亿元,与地方政府联合参股,吸引社会投?#25910;?#20986;资设立49只创业投资基金。

21世纪经济报道获悉,中央基建投?#39318;?#37329;和中央财政战略性新兴产业发展专项资金、国家中小企业发展专项资金有些类似,一般属于无偿划拨补助。很多单位和地方为了套取资金,不惜使用各种手段,甚至产生了权力灰色空间。而对中央财政各种转项资金撒胡椒粉的做法,也引起很大的争议。

但是这些专项资金变成创投基金后则不一样,该基金由于是对新创立的企业实施股权投资,在这些企业做大后,可以通过转让股权或者上市的形式退出,进而获得更大的回报。而这些资金可以再转投其他的公司。

扶持创新企业起步

上述400亿总额的中央财政战略性新兴产业发展专项资金,在地方和社会资本跟进投资后,会进一步放大对企业的投资额,进而实现企业的快速发展和产业升级。

中关村高新?#38469;?#20225;业协会秘书长曹毅告诉记者,创投基金至少可以放大5倍,通过社会政府的引导基金,把社会优秀的管理人才和社会资本结合起来,能够形成多赢的?#32622;妗?/span>

这个创投基金以后按照市场化运作后,也可以投资阿里、新浪等类型企业。主要原因是,过去对国内企业上市有盈利的要求,今后这个标准可能会改变。

“这些创投基金加快投资后,新型产业的投资会加快,这使得经济结构也会快速升级。”他说。

1月14日的国务院常务会议确定,下一步国家新兴产业创业投资引导基金可以参股方式与地方或行业龙头企业相关基金合作,主要投向新兴产业早中期、初创期创新型企业。

同时,新兴产业创投基金收益分配实行先回本后分红,社会出资人可优?#30830;?#32418;。国家出资收益可?#23454;比美?#25910;回资金优先用于基金滚存使用。通过政府和社会、民间资金协同发力,促进大众创业、万众创新,实现产业升级。

该会议认为,设立国家新兴产业创业投资引导基金,重点支持处于“蹒跚”起步阶段的创新型企业,对于促进?#38469;?#19982;市场融合、创新与产业对接,孵化和培育面向未来的新兴产业,推动经济迈向中高端水平,具有重要意义。

此前有数据显示,截至2014年8月,中央财政已累计?#25165;?#36164;金91亿元,吸引带动地方政府、社会资金427亿元,共设立190只创业投资基金,投资了大量创新型企业,对推动创新、促进经济稳定增长起到了重要作用。

北京合众世纪投?#20351;宋?#26377;限公司副总裁、行业研究员高雪告诉记者,国家对于中小企业的扶持可能更多的体现在直接的资金补助,那么现在慢慢地转向了基金投入、股权投入。这?#27465;?#24456;好的趋势。

过去各种基金一般是由中央财政下发到某些部门,比如发改委、科技部等,再由这些部门去联系相关领域的企业,作为一笔引导基金。?#23548;?#19978;,基金是以?#33267;?#30340;形式下发的。

现在成立规模这?#21019;?#30340;基金,是以前比较少的,作用也会更大。原因在于,如果创投基金投资的企业上市,这样可能变成放大10倍的投资基金。

“建议国家新兴产业创业投资引导基金在中小企业创立后的初期5年内进行投资,这时企业最为困难。而一些单纯的创投公司,可能不会去投?#25910;?#20123;中小企业,那么就需要国家去做。”高雪说。

同时,国家新兴产业创业投资引导基金最好不要投商业模式成熟的企业,比如类似私募股权投资,这样可能基金流向就不会到达一些中小型企业。

 

二、八省份PPP投?#20351;?#27169;近万亿 民资看重PPP项目收益

1月15日 每日经济新闻

1月9日,河南省公布了87个PPP(政府和社会资本合作模式)项目,涉及资金达1410亿元。此前,包括福建、?#19981;?#21644;湖南等在内的七省份已公布了469个PPP试点项目,共计8223亿元的总投资额。这八个省份的PPP项目规模近万亿元。

2015年,地方政府一方面财政收入下滑,另一方面清理融资平台使得以往的举债方式不再奏效,使地方政府扎堆PPP成为为数不多的选择。上海财大教授郑春荣向《每日经济新闻》记者表示,因为现在地方债券发行规模不确定,而平台清理又不让借钱,“财政改革的终极目标是理想的,但是过?#21892;?#20250;相当?#32431;唷!?/span>

八省份PPP投?#20351;?#27169;近万亿

目前公布PPP项目的八个省份分别?#25772;?#24029;、河南、福建、江苏、?#19981;鍘?#37325;庆、江苏、湖南。其?#20852;?#24029;省的PPP项目?#28010;?#24635;投资2534亿元;福建和河南省的PPP项目投?#20351;?#27169;相当,分别为1479亿元和1410亿元,其他各省份分别为重庆1018亿元、青海1025亿元、江苏875亿元、?#19981;?10亿元以及湖南583亿元。

2015年,PPP无疑是城镇化建设领域的热词,除了国家部委层面的各项政策法规相继出台,地方政府也纷纷发布PPP实施意见。尽管这些省份目前还没有PPP投?#20351;?#27169;,但是数量也不会少。

江西方面称,今年江西着力让社会资本特别是民间资本“唱主角?#20445;?#36890;过创新推行PPP模式吸引民间资本投资公共服务、资源环?#22330;?#29983;态环保、基础设施等领域。湖北省方面表示,目前正在筹划一批PPP示范项目,争取2016年在全省全面推开。

河北省则提出了PPP的发展目标,2014至2015年,在全省基础设施、公共服务领域开展政府和社会资本合作示范试点。

河北大学经济学?#33322;?#25480;董正信表示,常规的融资模式及运营模式将逐步加大政府的财政压力,增加地方债的风险等级。在‘土地财政’难以为继的情况下,仅靠单一的政府融资平台,已经无法满足大型基础设施建设所需的巨额融资需求了。

民资看重PPP项目收益

由于融资平台清理,使得地方政府通过以往城投债的方式举债困难,2015年1月份前半月,城投债仅发行4只,规模共计47亿元,环比上月锐减超九成。

河北省财政厅副厅长杜彦卿表示,在严禁地方政府继续借道融资平台公司举债的形势下,推广运用PPP模式,充分调动社会资本参与基础设施建设运营的积极性,是解决巨大建设资金需求、化解政府债务负担的重要路径。

对于巨大的资金缺口,地方只能寻求社会帮忙。以江西为例,该省2015年投资计划为1.7万亿元,可预测的资金来?#21019;?#33268;包括:新增银行贷款占15%,政府性投?#25910;?%,利用外?#25910;?%,企业债券占0.7%,剩下75.3%的资金?#23478;?#26469;自企业自有资金或其他资金,该省提出自己的PPP计划。

海通证券[3.59% 资金 研报]分析师姜超表示,2015年基建投资仍是稳增长重要抓手,预计基建投资增速维持在2014年20%左?#19994;?#39640;水平,而2015年PPP的最大空间可达2.1万亿元。

不过,一个PPP项目是否成功,除了政府发布的投?#20351;?#27169;和计划,还有一个重要的环节是民企。

据了解,目前民资对于PPP项?#21487;?#23384;观望态度,有参与PPP项目的企业表示,对于政府推出的PPP项目至少要做到“一看二算三进入?#20445;?#23588;其是需要计算项目的收益。

江苏省财科所所长李豫平表示,民企的钱不是那么容易引来的,民企的积极性有,但是有些细节问题需要解决,包括合约的公平性、合法性、严谨性等问题。

大岳咨询总经理金永祥说,PPP项目和以前政府投资项目不同,发?#32423;?#23569;投?#20351;?#27169;基本就做多少,现在PPP除了取决于政府这个P,?#35895;?#20915;于社会资本的P,同时第三个P是否能够落实。“从目前来看,这些投?#20351;?#27169;还存在很大的变数,所以究竟有多大比例能最终实现存在变数。”

 

三、住建部:支?#22336;科?#20174;单一开发销售向租售并举转变

1月15日  观点地产网

通过发行REITs,可充分利用社会资金,进入租赁市场,多渠道增加住房租赁房源供应;同?#34987;?#26497;鼓励投资REITs产品。

1月15日消息,中国住房和城乡建设部表示,为加快培育和发展住房租赁市场,将积极推进住房租赁信息政府服务平台建设,推动房地产开发企业转型升级,支?#22336;科?#20174;单一的开发销售向租售并举模式转变,用三年时间基本形成渠道多元、制度健全的住房租赁市场。

住建部网?#31350;?#30331;的关于加快培育和发展住房租赁市场的指?#23478;?#35265;并指出,将建立住房租赁信息政府服务平台,为租赁市场供需双方提供高效、准确、便捷的信息服务,供需双方逐步实现在平台上进行对接。

意见还提出将支?#22336;?#22320;产开发企业改变经营方式,从单一的开发销售向租售并举模式转变。“鼓励有条件的房地产开发企业,在新建商品房项目中长期持有部?#22336;?#28304;,用于向市场租赁;也可以与经营住房租赁的企业合作,建立开发与租赁一体化、专业化的运作模式。”

住建部并表示要积极推进房地产投资信托基金(REITs)试点。通过发行REITs,可充分利用社会资金,进入租赁市场,多渠道增加住房租赁房源供应;同?#34987;?#26497;鼓励投资REITs产品。

意见并明确要积极培育经营住房租赁的机构,推进住房租赁规模化经营,探索建立支持经营住房租赁机构发展的融资渠道,促进住房租赁市场发展。

住建部还表示,“培育住房租赁市场是一个系统工程,涉及多个方面,各地要在金融、税收和经营管理等给予政策支持。积极鼓励和引导国内外资金进入住房租赁市场。”

 

四、今年房地产或纳入营改增 税率定为11%可能性大

1月15日  人民网

近日,有媒体报道称,在?#24418;?#32435;入改革的四大行业中,房地产业、建筑业有望率先同时推进“营改增?#20445;?#26368;快将于今年3月开启“增值税时代?#34180;?#25454;了解,税率定为11%的可能性极大。

然而,某?#31185;?#39640;管对媒体表示,要实施营改增?#35759;?#36739;大,估计现在也只是处于纯学术?#25945;?#38454;段。“一套房子的成本构?#21830;?#22810;了,每个环节?#23478;?#25343;增值税发票来抵扣,很难弄的,这个事情没那么简单。”该高管还表示,二?#22336;俊?#33829;改增”可能还相?#38498;门?#20294;是一?#22336;?#23601;很难操作了。制造业企业的成本构成比较规范、简单,但房地产业确实不?#38376;?/span>

据报道,财税部门和房地产商关于“营改增”的沟通早在2013年年底就已经开始,一些有代表性的房地产企业已经按照不同的政策假设对收入、成本、利润等进行分析和测算。今年三四月间,万达、万科、碧桂园、中粮等一批房地产企业已经将自己形成的调研材料交给相关财税部门。

相关专家表示,房地产企业属于资本密集型,不是要鼓励发展的现代服务业,税率应该会比较高,不会是6%,当然也不会是17%,只能是11%。?#23548;?#31246;?#21512;?#24403;于2.5%的原营业?#20843;?#36127;,因此税负基本不会加重,应是稳中有降。若房地产业的增值?#20843;?#29575;设为17%,?#23548;?#31246;负会加重,相当于7.5%的原营业?#20843;?#36127;。

还有专家认为,“营改增”后消费者不能寄望于“营改增”令房价下调,房价的变化主要还?#24378;?#24066;场风向。不过,那些抵扣项目多的企业缴纳税款必然减少,有了更大的盈利空间或?#23548;?#31354;间,所以不排除个别企业?#23548;?#36305;量。

据了解,“营改增”自2012年1月1号开?#38469;?#28857;至今,历时近三年,?#27573;?#24050;经覆盖交通运输业、部分现代服务业、铁路运输、?#25910;?#26381;务业、电信业等行业。目前未纳入“营改增”的行业仅剩生活性服务业、建筑业、房地产业和金融业。

关于“营改增”

1994

我国基本上确立“增值税”与“营业税”并存的流转税格局。

2011年11月

财政部和国家税务总局发布《营业税改增值税试点方案》

2012年1月

上海市作为首个试点城市,在交通运输业和部分现代服务业开展营业税改增值税。

2012年7月

试点由上海市分批扩大至北京市、天津市、江苏省、浙江省(含宁波市)、?#19981;?#30465;、福建省(含厦门市)、湖北省、广东省(含深圳市)等8个省(直辖市)

2013年4月

国务院常务会议决定,自2013年8月1日起,将“营改增”试点在全国?#27573;?#25512;开,?#23454;?#25193;大部分现代服务业?#27573;В?#21147;争“十二五”期间全面完成“营改增”改革。

2013年12月9日

财政部、国家税务总?#33267;?#21512;发?#27169;?#26126;确自2014年1月1日起,在全国?#27573;?#20869;开展铁路运输和?#25910;?#19994;营改增试点。

2014年4月30日

财政部、国家税务总?#33267;?#21512;发?#27169;?#20915;定从2014年6月1日起将电信业正式纳入“营改增”?#27573;А?/span>

 

五、2014年北京土地出让金创新高  商业用地突起

01月12日 中国联合商报

1月5日,2015年元旦假期后的第二个工作日,北京土地市场以86.9亿元的出让金额,拉开了新一年土地?#28784;?#30340;序幕。回顾刚?#23637;?#21435;的2014年,业内人士用“量跌价涨”来概括北京土地市场的表现。展望2015年北京土地市场的前景,多位业内人士乐观的预计,随着去年年底各项利好政策的刺激,房地产市场出现回暖迹象,开发商开始在淡市中加紧抢地,土地市场已经开始?#27492;眨?#19981;过可能难以再现2013和2014年土地市场的高潮。

土地市场成交1916.9亿元

对于过去一年北京土地市场的表现,可以概括为量跌价涨。

2014年北京土地市场共有141宗土地实现成交,相比去年减少73宗。土地出让面积合计1295.3万平方米,规划总建筑面积1663万平方米,相比2013年年分别减少37%、29%。

虽然成交土地宗数与面积同比均?#20852;?#20943;少,但是2014年北京土地出让金总金额却继2013年之后再创有史以来新高,1916.9亿元的成交总金额,相比商品房市场与土地市场双双火热的2013年还高出了95亿元,同期增长5.2%。

亚豪机构副总经理任启鑫告诉《中国联合商报》记者,成交土地面积大幅减少,出让金总额却继续攀升,说明2014土地市场价格依然居高不下。

根据亚豪机构统计数据,2014年北京土地成交平均楼面价为11526元/平方米,而这一数据在2013年仅为7700元/平方?#20303;?#25512;地量少与成交价高成为了2014年土地市场的两大主要特征。

在北京楼市被观望、救市、?#23548;?#31561;关键词充斥,购房者与开发商彼此僵持时,土地市场也随之走出一条倒N?#26234;?#32447;,2014年初北京土地市场以406亿成交额,环比上涨132%强势开局。

统计数据显示,在2014年?#33322;?#21450;两会前后,北京土地市场明显降温,4月份则以303亿成交额、环比上涨133%重回高点,及至年中,再次呈现急速下跌态势,?#20934;?#25104;交、流?#21335;?#35937;增加,此后至8月冲高后,再次回落,维持低位震荡?#32622;媯?#26376;均成交额整体下行趋势明显。

对此,任启鑫分析认为,2014年后土地市场成交低点受季节?#38498;?#25919;策性影响,呈现被动式降温,而此后,随着楼市成交?#20013;?#20302;迷,在?#31185;?#20986;于成本控制与财务风险考量,拿地热情降低,以及政府从供应端控制推地节奏的双重影响下,北京土地市场开始出现市场性降温,整体成交冷清。

宅地成交下滑 商业用地突起

从成交结构来看,2014年北京实现成交的141宗土地当中,宅地成交52宗占比37%,较去年减少22宗,规划建筑面积为901万平方米,与去年相比减少431万平方米,成交总金额1311亿元,相比去年增加2%。

而商业地块全年累计成交44宗占比31%,规划总面积达564万平方米,与去年相比增加85万平方米,总成交金额达588亿,较去年增加120亿元。剩下的45宗则为工业用地,占比32%。住宅、商业、工业用地所占比重基本持平。

任启鑫分析认为,从住宅用地市场来看,成交下滑的根源在于供应的不足。虽然由于商品房成交?#20013;?#20302;迷造成?#31185;?#36164;金层面的压力,使得2014年的住宅用地不像2013年那样“地王”频出,甚至多宗2013年“地王”周边的地块也遭到冷遇。

“但是城区甚至成熟郊区土地资源的日渐枯竭,使得?#31185;?#23545;于优质地块的热情依然不减,因此也出?#33267;?#22810;宗像西局地块、旧宫地块等数宗高价地。”任启鑫表示,2013-2014年这些连续出现的高价地势必会对未来住宅市场结构产生重大影响,随着上述项目进入集中入市期,2015年北京住宅市场难以避免的将要走入“豪宅时代?#34180;?/span>

在2014年楼市成?#25381;?#20919;,后期宅地供应节奏放缓的背景下,商业用地却异军突起,与住宅用地呈现出冰火两重天的?#32622;妗?/span>

对此,任启鑫分析,2014年商业用地成交大幅上升,主要受政府规划导向和企业自身经营策略双向影响。2013年北京土地出让规则改变,将自住房用地也纳入住宅用地配建?#27573;В中?#19978;涨的地价考验着拿地?#31185;?#25104;本控制能力和高周转能力,而随着2014年普通住宅成?#24509;?#20307;低迷,前两年高价拿地的项目越发审慎,并不敢轻易入市,企业经营成本大幅上升,为分化经营风险,?#31185;?#32439;纷拓宽业务领域,拿地成本?#31995;?#30340;商业住宅成为?#31185;?#26032;宠。

另外,随着前两年近郊入住人口的?#35813;?#22686;加,区域商业配套匮乏,为确保区域可?#20013;?#21457;展,任启鑫认为,区县政府也在土地出让时针对性地增加商业地块。

2015年显回暖?#27492;占?#35937;

2015年新年?#23637;?#21271;京?#38454;?#28909;门地块的成交,拉开了2015年北京土地市场的大幕。分析人士表示,随着去年年底各项利好政策的刺激,房地产市场出现回暖迹象,开发商开始在淡市中加紧抢地,土地市场已经开始?#27492;鍘?/span>

1月5日,北京丰台区亚林西居住一期?#38454;?#22320;块被高溢价拍出,成交金额达到86.9亿元。据了解,以上两地块?#25381;?#21271;京西三环优势地段,?#21495;?#21069;就备受?#31185;?#20851;注,最终被华润招商九龙?#21046;?#23433;联合体一举摘得,两地块溢价率都超过49.5%。

两块地募得近87亿元的出让金,2015年北京土地市场迎来开门红。?#23548;?#19978;,仅在刚?#23637;?#21435;的2014年12月份,便有龙湖、金地等?#25918;品科?#20986;手拿地。另外,上海前滩两地王项目的成交,更是将2014年底的土地市场推向高潮。

在日前举办的“经济新常态下的中国住房发展”研讨会上,参会专家表示,2015年土地市场成交量或有小幅回升,价格或继续保持高位调整态势。

任启?#38395;?#26029;,随着央行多项政策利好实施,使得市场悲观预期发生扭转,北京楼市成交量出现企稳回升态势,出于未来北京土地储备及正常经营需要,?#31185;?#22312;土地市场上拿地积极性也?#20852;指础?/span>

“但受宏观经济下行影响,市场全面反弹动力并不足,未来土地市场将告别非理性拿地,保持平稳态势。”任启鑫预计,同时土地市场分化将会进一步加剧,更多楼市资金将撤出风险积聚的三?#21335;?#22478;市,转投向在此轮调整?#26032;?#20808;回暖的一线城市。

具体到北京土地市场的前景,亚豪机构市场总监郭毅也表示,如果北京的宽松政策继续加码,市场信心?#25351;础?#27004;市成交活跃度提升,将会拉动?#31185;?#30340;竞地热情,但难以再现2013和2014年土地市场的高潮。

“对于开发商?#27492;担?#22303;地成本显著上涨将增加开发商运营?#35759;取?#38543;着地价的走高,中小?#31185;?#22312;京拿地越来越困难,长期来看将形成挤出效应,促使实力有限的中小企业退出北京市场。”伟业我爱我家(博客,微博)集团副总裁胡景晖预计,在价格门槛高企、运营开发?#35759;?#25552;高等情况下,2015年北京市土地市场很可能将出现供应量和成交量小幅增加、价格微涨的情况。

 

六、国土部全面实行集约用地制度 意图提高工业地价

1月16日  地产中国网

1月15日,一年一度的全国国土资源工作会议在北京召开。

国土部部长姜大明介绍,2014年,国土部全年核减不合理用地6.46万亩,启动了580个城市节?#25216;?#32422;用地评价,开展了节?#25216;?#32422;专项督查,清理出批而未供土地1300万亩和闲置土地100万亩,且在不动产统一登记制度改革上取得突破性进展。

根据国土部的统计,24个省(区、市)完成了省级职责整合任务。

谈及2015年的工作部署,姜大明介绍,2015年国土资源领域改革主要有五大任务,慎重稳妥推进农村土地制度改革和自然资源管理制度改革;积极主动推进行政审批制度改革和?#25512;?#36164;?#32431;?#26597;开发体制改革;全力以?#24052;?#36827;不动产统一登记制度改革。

与此同时,姜大明亦特别提出,2015年国土部将在全国开展土地管理和矿产资源领域两大专项整治行动, 对审计发现的问题,严肃整改,严厉查处。

提高工业地价

在新型城镇化土地供需矛盾背景下,国土部将在2015年全面实行节?#25216;?#32422;用地制度。

姜大明具体表示,一方面将通过修订划拨用地目?#36857;?#25193;大国有建设用地有偿使用?#27573;В?#28165;理地方用地优惠政策;另一方面也将修订出台新的城镇土地等别,试点探索工业用地和住宅用地合理比价机制,提高工业用地价格。

国土部副部长胡存智曾介绍,我国的?#21496;?#22478;镇建设用地,?#21496;?#36798;到145平方米,农村村庄用地达到240平方米,都超过了国家标准的上限。生产、生活、生态用地结构失衡,工业用地的比重偏高,低效、低容积率的用地情况表现很突出,目前,我国工业用地的容积率在0.3~0.6,全国平均工业用地比例达到26%,很多城市达到40%甚至50%,一半?#38469;?#24037;业用地。另外,部?#20013;?#19994;和领域超标准用地,浪费土地情况依然很突出。

“一直以来工业用地价格和住宅地价都存在失衡的情况,通过探索工业用地和住宅用地合理比价机制,长期以来扭曲的土地价格有望逐渐正常化,也可以确保土地资源的分配更为合理。?#21271;本?#22823;岳咨询有限责任公司总经理金永祥如是介绍。

另外,金永祥表示,提高工业用地价格,一方面可以倒逼工业用地的集约利用,另一方面,过去工业用地价格?#22303;?#21482;是对实力型大公司而言,他们是政府以低价土地甚至零地价土地去笼络的对象,工业地价的提高也是工业用地回归市场化的一个过程,有利于中小企业更多地拿地。

核减新增建设用地规模

核减新增建设用地规模也是全面节?#25216;?#32422;利用土地的一个方向。

姜大明特别提出,2015年新增建设用地计划在去年调减30万亩基础上,将继续作适度调减。对永久基本农田要严格实行特殊保护,强化管制性保护、建设性保护、激励性保护。

“管控规模是集约用地的根本,通过控制建设用地的规模,逐年减少新增建设用地,才能倒逼各地盘活存量用地的积极性。”金永祥介绍。

在新增建设用地规模整体核减的背景下,姜大明也表示,要?#26131;嘉?#22686;长与调结构的平衡点,坚持优化结构、有保有压。其中,铁路、重大水利、征地补偿、耕地占补平衡等重大基础设施建设,以及战略性新兴产业等特殊用地要保障。

不过,姜大明介绍,高消耗、高污染的项目,将要限制或严格禁止土地供应。

北京中原地产市场研究部总监张大伟说,这是差别化土地供给政策促进新型城镇化的具体举措,即在总量控制的基础上,更好地节?#25216;?#32422;利用土地,促进大中小城?#34892;?#21516;发展,化解产能过剩以及促进产业升级。

全力以?#24052;?#36827;不动产统一登记制度改革

除了要全面推进节?#25216;?#32422;用地,不动产统一登记制度改革亦是2015年国土部工作的一大要点。

根据国土部的统计,24个省(区、市)完成了省级职责整合任务。

虽然省级职责整合进展较快,但不动产登记机构整合的关键一环市县级不动产登记机构整合进展却偏慢。

国土部地籍司(不动产登记局)司长(局长)王广华近日表示,条例对不动产统一登记的机构和职责有明确的规定,但市县一级的职责和机构整合工作普遍没有启动。

在部署2015年不动产登记工作时,姜大明特别要求,抓紧出台不动产统一登记实施细则,尽快颁布使用统一的簿册证书;要以市县两级为重点,推动地方政府加快职责整合,争取年内基本完成;要启动不动产统一登记信息平台建设;要选择10-15个地区率先建立不动产统一登记窗口。

就在国土部年?#28982;?#35758;之前,国土部印发《关于贯彻实施〈不动产登记暂行条例〉的通知》,特别要求各地各有关单位加快完成不动产登记职责整合工作。

 

七、四部委联合攻坚 落实新能源汽车鼓励政策

1月14日  中国经济网

2015年1月13日—14日,以“产业发展新生态”为主题的中国电动汽车百人会首届高端论坛在北京召开。科学?#38469;?#37096;部长万钢在出席论坛时谈到?#33322;?#33267;到2014年底,我国生产各类新能源汽车已达11.9万辆,2014年全年产量大概是84900辆,已呈现出快速增长的态势。在示范城市当中,上海、浙江、北京、江苏、合?#30465;?#28145;圳等地也都达到了5000辆以上的推广数量,私人消费市场初具规模。

为应对化石能源资源有限、环境污染和全球变暖等严峻?#32622;媯?#30005;动汽车已成为人类社会发展的重要战略问题。推广电动汽车是涉及汽车、交通、能源、城市管理、环保、信息等多个方面的综合性、系统性工程,需要从产业生态和创新生态的角度?#27492;?#32771;电动汽车的发展。

四部委将联合攻坚实施新能源汽车

据万钢透露,包括科技部在内的四部委,将共同组织实施新能源汽车重点研发,继续推动新能源汽车基础研究、共性关键?#38469;?#20197;及产业化?#38469;?#30740;究,为产业发展提供强有力地?#38469;?#25903;撑和战略储备。

根据介绍,目前我国新能源汽车基础研究薄弱、核心?#38469;?#27700;平与国际先进水平存在差距、整车造型和制造工艺有待进一步提升。这些已经成为了中国电动汽车发展最亟需应对的三大挑战。

为了全面打造新能源汽车良性发展的环境,万钢还强调:要进一步完善标准,健全法规,严格监管,着重破除体制障碍,建立统一有序的市场环?#22330;?#21516;时,针对目前存在的难题,着力加强充电基础设施建设,制定政策,发挥现有停车场地建设充电设施的积极性。通过普?#24066;浴?#26222;惠性政策,刺激激发企业自主创新的新热情,引导企业加大新能源汽?#23548;际?#30740;发投入,提高质量,降低成本,积极推动新能源汽车产业化和商业化进程。

新的商业模式也是助力新能源汽车发展的关键,包括分时租赁、?#21046;?#31199;赁等方式,目前都逐渐形成了行业共识,并以运营调度、实时监控、?#31361;?#26381;务、?#28784;?#25903;付、安全保障这五大平台来推动商业模式的创新以及电动汽车私人领域市场化。

新能源发展初期 需要财政政策支持

财政部经济建设司司长曾晓安在出席论坛时指出:汽车工业产业链长、关联度高、就业面广、消费拉动大,是国民经济的重要支柱产业之一。发达的汽车工业是一个国家综合国力的具体体现。近年来很多发达国家已经将新能源汽车上升到国家战略的高度,从?#38469;?#30740;发、产品销售等方面制定了很多有利的措施予以支持。

从国际经验和我国?#23548;?#21457;展来看,新能源发展初期,由于这个行业特点,投入比较高、风险比较大、消费环境还不完善等等因素的制约,需要?#23454;?#30340;一些政策支持。那么制定一些税收优惠、政策补贴,国际上有惯例,从产业发展需要来看确实也有必要。

据介绍,中央财政支持新能源汽车基本框架基本形成。2009年启动新能源汽车示范推广以来,不断完善政策,先后出台了补贴税收、政府采购等多方面的措施,涵盖了研发、消费和配套设施建设等相关环节,形成了一套体系。国务院领导在相关报告上对这些措施?#38469;歉?#20104;充分肯定,系?#25345;?#25345;新能源汽车产业发展。

财政部会同有关部门。从2009年开始,在北京、上海等25个城市开展了新能源汽车的应用示范,2013年?#21046;?#21160;了新一轮示范推广工程,税收优惠、充电设施等补贴政策,推广力度大。出台正面刺激政策同时,注重发挥税收等政策工具调节功能,提高了成品油的消费税?#21097;?#35843;整城市公交车油价补贴政策来平衡传?#36710;?#29123;料车和新能源汽车的运营成本,逐步形成新能源汽车的比较优势。

2013年以前,根据财政部统计数据分析,全国推广的新能源汽车主要是集中在公交、出租等公共服务领域,普通消费者?#23548;使?#20080;很少。新一轮政策出来以后,普通消费者购买数量大幅增加,2013年-2014年,普通消费者购买的数量是占到了60%以上,这个比例正在大幅提高。(中国经济网记者 黄?#22909;蓿?/span>

 

八、物联网白皮书发布:物联网呈现五大发展趋势和机遇

查看本文热度 1月15日 证券?#21271;?#32593;

据工信部电信研究院消息,新版?#27573;?#32852;网白皮书》(简称《白皮书》)发布。《白皮书》指出,M2M车联网市场是物联网领域最具内生动力和商业化更加成熟的领域。

报道称,各家电信和科技公司都在寻求M2M通信需求爆发的机会,M2M通信可以通过网络让汽车、洗衣机、医疗设备等产品更加高效地执行更多任务,而汽车则?#27465;眉际?#30340;前沿市场。目前,制造商都在致力于向汽车中添加新功能,诸如流媒体音乐、有声读物、导航设施以及安全提升等。

据了解,2011年5月,工信部电信研究院发布了第一本?#27573;?#32852;网白皮书》。近日,工信部电信研究院发布了新版?#27573;?#32852;网白皮书》,对未来发展重点方向进行?#20449;小?/span>

新版?#27573;?#32852;网白皮书》提出?#23435;?#32852;网的五大发展趋势和机遇:

一是M2M车联网市场是最具内生动力和商业化更加成熟的领域;

二是物联网在未来整个工业方面的应用,将推动工业转型升级和新产业革命的发展;

三是物联网与移动互联网融合方向最具市场潜力,创新空间最大;

四是行业应用仍将?#20013;?#31283;步发展,并蕴含巨大空间;

五是物联网产生大数据,大数据带动物联网价值提升,物联网是大数据产生的源泉。

 

九、万达商业转型“轻资产”主业上市后扩张野心未止

1月15日  北京商报

继O2O电商公司后,重资产的万达再度抛出轻资产的转身计划。昨晚,万达商业(03699.HK)发布公告,宣?#23478;?#32463;与光大安石(北京)房地产投?#20351;宋剩?#20013;国光大控股附属公司)、嘉实资本管理、四川信托及快钱支付清算信息(其他合作方)分别签署了有关设立合作投资消费平台的框架协议,4家投资机构拟拿出240亿元用于投资20座万达广场,万达商业负责建设和管理,这意味着曾经依靠快速周转、卖住宅养商业的重资产万达商业,在自己的主业上开?#38469;运?#36731;资产模式。

主业轻资产

根据框架协议,4家合作方将在2015-2016年两年内进行首批投资合计约240亿元,万达则负责选址、建设、冠名、招商、运营及管理,使用万达广场?#25918;啤ⅰ?#24935;云”信息管理系?#22330;?#30005;子商务系?#24120;?#25237;资后项目资产全归投资方,所获得的租金净收益万达与投资方按一定比例分成。

一直以来,万达颇为?#38498;?#33258;己“18个月一个万达广场”的模式,从选址到拿地、投资、建设、管理全部自行完成,足?#25381;?#21709;力的?#25918;坪投?#21306;域经济的拉动作用,让万达可以以较为?#22303;?#30340;成本获取土地,高效的周转又让商业广场可以从住宅销售中获取资金支撑,这一重资产模式让万达完成了在主业上市前的原始资本积累和?#25918;?#25193;张。

轻资产并非万达一家的选择,同样还有刚刚涉足商业地产领域的万科。去年底,万科引入凯?#20303;?#40614;格雷等投资机构,将北京金隅万科广场等项目打包出售,表面看上去是从开发商变成了打工仔,但却能够?#36314;?#33258;己在商业地产项目运作方面庞大的资金压力。同时,借助投资方的资金,?#26438;?#22312;商业地产领域扩张万科基因。

扩张的选择

重资产的问题在于,开发商必须依靠大量的自有资金投入支持商用物业持有,一般的持股占到50%以上,甚至部分达到100%,这不但影响了企业的“扩大再生产?#20445;?#26356;?#29615;系?#19979;“高周转、高杠杆”的生存原则,这一点在房地产业告别黄金十年,迎来稳定、降速的发展周期后尤为明显。

“轻资产模式是?#25918;?#25928;益+资金活力的捆绑式运作方式,对于万达而言?#25918;?#25928;益已经凸显,但亟须摆脱高投入的模式;而对于合作方而言,在寻找?#31185;?#39033;目的过程中会重点?#24049;?#31199;金以及项目可复制性等特点,而万达广场的租金回报以及可复制性是比较好的,来自这一点的保障使得此类轻资产模式能够真正落地且能够继续照搬,”一位曾操盘商业地产项目的业内人士坦言。

这也预示着,万达董事长王健林并没有在主业上市后选择放?#33322;?#27493;,快速扩张依然会成为未来万达的选择。

转型的关键

值得一提的是,万达主业商业地产已经于20天前在港交所上市,从招股说明书上看,万达的资金流颇为充裕,上市后的融?#20351;?#27169;也较为可观。对于为何会在这样一个时间节点选择向轻资产转型,万达给出的理由是,其一是轻资产模式丰富了万达的商业模式,未来万达商业地产将轻重并举,保障长期稳定发展;其二,在引入轻资产后,企业收入来源于租金分成,不需通过房地产销售获得现金流,可使企业收入不受房地产市场波动影响,变得更加安全;第三,实行轻资产模式,可减少资金压力,降低企业负债,大幅提升净利润率和净资产收益?#21097;?#21478;外,在国内经济已经开?#21152;?#25237;资性拉动向消费和内需拉动为主转型后,重资产的模式显然不如轻资产更利于企业扩张、提高市场?#21152;新省?/span>

显然,对规模的追求和上市后对于利润的要求以及企业抗风险的能力,是万达由单边重资产向轻重并举转型的原因。

事实上,轻资产的转型,万达并非单独在主业商业地产上,此前联手腾讯、百度的O2O电商公司,迟迟未揭开神秘面纱的金融集团,?#38498;?#31168;为代表的文化?#25918;啤?#22343;可以看做是万达轻资产的代表,而根据此?#24052;?#20581;林对外发布的进展,已经经历了三次转型的万达将在本周末正式公布第四次转型计划,如无例外轻资产的业务将成为重点。

 

 

十、平安不动产“淘金”房地产拿地进军京沪宁杭

1月16日新京报

“平安又来了。”1月7日,北京出让地块总价纪录被刷新。华润置地(橡树湾 润景公馆) 、首开与深圳联新组成联合体,以86.25亿元斩获丰台?#30528;?#31377;地块。而在1月5日,华润置地联合体以近86.9亿元连摘丰台亚林西区两地块,其中也有深圳联新的身影。据相关?#31185;?#31216;,深圳联新正是平安不动产旗下企业。

去年生命人寿、安邦保险大举进军房地产颇受瞩目,而从去年下半年以来,平安不动产已在多个城市参与拿地,也显?#22659;?#24378;劲势头。

拿地进军京沪宁杭等

今年年初,平安不动产高调进入北京。在此之前,平安不动产已经进入上海、南京、杭州和广东番禺等地。

2014年12月3日,深圳联新与金地等组成联合体,以26.8亿元摘得上海宝山区一地块。这是平安首次进入上海。在杭州,平安不动产去年底更是连连拿地。先是在12月23日联手金地以7.77亿元摘得余杭临平新城一商住用地,第二天其旗下安丰置业单独摘得杭州江干区汽车东站住宅兼商业用地,地价约27亿元。此外,去年下半年,平安不动产以债权或股权投资的形式,与招商局置地在南京、广州番禺等多宗土地上展开合作。2014年11月,深圳联新还投资24.1亿元获得广州华美牛?#22363;Я阶?#23429;地。

平安不动产董事长邹益民两年前曾表示,平安若拿地投资,应该选择核心城市核心地段,二线城市也在考虑范畴内。

 

财务投资与直接开发“?#25945;?#33151;走路”

在联合拿下?#30528;?#31377;地块后,平安不动产北京区域总经理许?#25380;?#23545;外表示,拿地主要是为了投资。记者也从华润、首开方面了解到,?#30528;?#31377;地块由华润与首开联合开发,其中以华润置地为主。目前,三方?#24418;?#20844;开透露各自的持股比例。

不过,平安不动产扮演财务投?#25910;?#30340;角色?#27465;?#26041;认可的。金地内部人士对外透露,上海宝山项目后期主要由金地、?#36866;?#20004;家来操盘,平安不动产不参与项目开发,只做入股投资。

对于传统?#31185;罄此担?#24179;安系企业最重要的角色是“金主”带来的资金。例如招商地产旗下招商局置地在南京多宗地块上与平?#36130;?#19979;公司合作,保留着控股权,公告中也特意宣?#22659;?#21806;项目股权所带来的现金流。

同时,以深圳联新和安丰置业为代表,平安不动产在杭州、广州?#37096;级?#33258;拿地。虽然按照目前政策,险资不能直接从事房地产开发,但险资通过金融产品过渡被业内视为规避政策涉足房地产开发的途径。另据有关媒体报道,平安不动产内部人士也透露,拿地资金并不来?#20113;?#23433;集团其他体系,言外之意没有直接利用险资。

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平安疑似少量持股深圳联新

虽然在北京高调拿地的深圳联新被视为平?#36130;?#19979;公司,但记者查询有关工商资料发现,平安不动产?#23548;?#25345;有的深圳联新股权很少。

深圳联新投?#20351;?#29702;有限公司,法定代表人为汪艳,由深圳?#26032;?#34425;投?#20351;?#29702;有限公司全资持有。陆虹投资由上海?#36130;?#25237;资中心(有限合伙)和桐乡市安欣养老产业开发有限公司(平安信托间接控股)出资成立,前者出资比例为99.8680%,后者出资比例为0.1320%。

目前,上海?#36130;?#25237;资中心包括6位自然人股东(持有约99%的股份)和一个企业法人股东上海平?#34917;?#26435;投?#20351;?#29702;有限公司(为深圳平安不动产下属企业,持股约1%)。

据计算,平安不动产透过子公司?#23548;?#25345;有的深圳联新股权不过1%上下。记者就有关事宜联系采访平安不动产董事长邹益民,未得到回应。

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